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东光县住建局随机抽查市场监管执法事项清单
时间: 2018-04-17
单位
名称
序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
东光县住建局  1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 东光县
住建局
《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。  
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。
城乡规划编制单位资质许可后的监督检查 《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房和城乡建设部令第12号,2015年5月4日修改)第三十条。
东光县住建局 2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 东光县
住建局
《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。  
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。  
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。  
3 乡村建设规划许可后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。  
4 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可等的办理及实施情况   东光县
住建局
       
东光县住建局 5 建筑市场监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。  
6 建设工程安全生产监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。  
7 工程建设标准监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。  
8 民用建筑节能监督检查   东光县
住建局
《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。  
东光县住建局 9 建材装备使用的监督检查   东光县
住建局
《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。  
10 建筑工程招投标各方主体监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。  
东光县住建局 11 建设工程计价活动监督检查   东光县
住建局
《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。  
12 城市燃气、城市供热监督检查 县级以上城镇燃气经营使用安全监督检查 东光县
住建局
《城镇燃气管理条例》(中华人民共和国国务院令第583号)第四十一条;
《河北省供热用热办法》(河北省人民政府令〔2013〕第7号)第四条。
日常监督检查、重点时段专项检查 是否符合燃气、供热企业经营许可所要求的各项条件和标准,安全设施、设备是否齐全,罐、站等设施是否符合国家规范;注册资本金、技术力量是否达到相关标准;是否存在经营等方面的违法违规行为;是否执行了国家有关燃气、供热方面的强制性标准及规章制度等。  
县级以上城市供热监督检查
13 燃气经营者改动市政燃气设施审批许可后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《城镇燃气管理条例》(中华人民共和国国务院令第583号)第四十一条。 现场检查 改动市政燃气设施是否符合经审查的内容。  
14 城市规划许可后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可等的办理及实施情况  
东光县住建局 15 建设工程质量监督巡查   东光县
住建局
《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)第四十七条;《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)第三条、第四条。 日常执法检查、专项检查 依法纳入监管范围内的生产经营活动单位及人员的相关活动是否符合《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》、《建设工程质量检测管理办法》及相关法律法规、规章、规范性文件的有关规定;实施建设工程质量监督管理的单位及人员是否符合《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》及相关法律法规、规章、规范性文件的有关规定。  
16 临时占用城市绿化用地审批后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容  
17 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容  
18 砍伐城市树木审批后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容  
19 管线建设穿越城市绿地批准后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容  
20 城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案审批后的监督检查   东光县
住建局
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容  
东光县住建局 21 对城市和重要经济目标人民防空建设的检查 对城市和重要经济目标人民防空建设的检查 东光县
住建局
《中华人民共和国防空法》第十六条、第十七条 实地检查、书面检查 1.有无有效防护措施;2.有无应急抢险抢修方案;3.有无抢险抢修专业队伍及配套器材。  
22 对人民防空财务的检查 对人防工程拆除补偿费管理的检查 东光县
住建局
《中华人民共和国人民防空法》第二十八条;《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十七条第一款 实地检查、书面检查 1.是否按标准收取人防工程拆除补偿费;2. 是否执行收支两条线管理。  
对人防工程使用费收费管理的检查 《国家人民防空委员会、财政部关于平时使用人民防空工程收费的暂行规定》(人防委字〔1985〕第9号)一、二;《国家人防办<关于颁布人民防空工程平时开发利用管理办法>的通知》(〔2001〕国人防办字第211号)第四条第三款、第六条;《河北省物价局关于使用人防工程收费和人防通信有偿服务收费的函》(冀价涉费函字〔1990〕第6号) 实地检查、书面检查 1.是否按标准收取人防工程使用费;2.是否做到应收尽收;3.是否执行收支两条线管理。  
23 对人防工程设计单位的检查   东光县
住建局
《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条;《人防工程设计行政许可资质管理办法》(国人防﹝2013﹞417号)第三条;《河北省人防工程设计单位和施工图审查机构监督检查管理办法》(冀人防字〔2016〕36号)第六条。 实地检查、书面检查 现有注册执业人员是否符合资质要求;技术装备及管理制度是否满足资质标准要求;资质证书是否超过有效期限;是否存在以弄虚作假或者以欺骗等不正当手段取得资质证书行为;是否存在超越资质证书许可的范围承揽业务的行为;是否具有完整的合同或手续;是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防工程设计许可资质证书和注册资格执业证书的行为;是否存在非法转包人防工程设计业务的行为;是否存在以其他单位的名义承揽人防工程设计业务行为;是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程的行为;是否存在指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的行为;工商注册地不在本省的人防工程设计单位,是否到省人民防空行政主管部门备案;是否存在不正当竞争行为;设计文件依据是否合法有效,是否根据勘察成果文件、人防工程建设强制性标准和人防工程建设要求进行设计;设计文件是否符合国家规定的要求,签字、盖章是否齐全、合法有效;设计文件是否符合设计深度要求;参建项目是否有设计交底和图纸会审记录,是否有结构分部和孔口防护分部质量验收记录;设计文件原始记录与计算资料是否齐全有效;档案管理是否符合要求 ,存档资料是否齐全有效;法律、法规、规章规定的其他事项。  
东光县住建局 24 对人防工程监理单位的检查   东光县
住建局
《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条;《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防﹝2013﹞227号)第二十六条;《河北省人防工程监理单位监督管理办法》(冀人防字〔2016〕35号)第六条。 实地检查、书面检查 现有注册执业人员是否符合资质要求;资质证书是否超过有效期限;是否存在以弄虚作假或者以欺骗等不正当手段取得资质证书行为;是否存在超越资质证书许可范围承揽业务的行为;监理工程项目有无委托监理合同,监理人员资格证书与承担任务是否相符;是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防工程监理许可资质证书的行为;是否存在非法转让人防工程监理业务的行为;是否存在借资质承揽业务的行为;工商注册地不在本省的人防工程甲级资质监理单位在开展业务前,是否到省人民防空行政主管部门备案;是否存在不正当竞争行为;是否按照《建设工程监理规范》要求开展监理业务,单位、分部、分项、检验批和隐蔽工程验收记录是否齐全;是否存在故意损害建设单位和施工承包单位利益的行为;是否存在与建设单位或施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的行为;是否存在与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系;项目监理机构是否与人防工程规模、等级相适应;人防工程项目监理规划、监理实施细则、旁站、巡视、平行检验记录是否符合人防工程特点;人防专用设备进场质量保证资料是否齐全;人防工程档案管理是否符合相关规定;法律、法规、规章规定的其他事项。  
25 对人防设备生产安装企业的检查   东光县
住建局
《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条;《人民防空工程建设管理规定》第五十六条;《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防〔2014〕438号)第十三条、第二十二条。 实地检查、书面检查 现有资质条件是否符合已取得资质证书的资质条件要求;是否存在不按照国家规定的标准或者擅自更改图纸生产人防设备的情况;是否允许其他企业挂靠生产或者套牌销售;是否偷工减料、销售伪劣人防设备;人防设备是否存在生产、安装质量问题;是否存在生产、销售、安装不合格或者国家明令淘汰的人防设备;是否按照合同要求,对产品履行维修、保养、更换责任;是否违反国家有关价格管理规定,低于成本销售查产品或者进行价格垄断;是否有安装调试专业队伍,是否按规定对人防设备安装施工进行验收;法律、法规、规章规定的其他事项。  


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