为深入贯彻省、市工作要求，有效保障农民工合法权益，持续巩固根治欠薪工作成果，全面落实全市根治拖欠农民工工资工作专题调度会精神，全力维护社会大局和谐稳定，按照河北省根治拖欠农民工工资工作领导小组统一部署，决定在我县开展根治欠薪冬季专项行动。现制定如下实施方案。

    一、行动目标

    深入学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，对拖欠农民工工资问题实施集中排查整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》、《河北省保障农民工工资支付办法》和《沧州市保障农民工工资支付细则》落实落地，做到欠薪问题“存量清零、增量随清”，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决遏制因欠薪引发的重大群体性事件、越级访事件和极端事件的发生，为我县经济发展营造良好社会稳定环境。

　　二、行动时间

    2023年12月中旬至2024年春节前。

三、行动内容：此次行动以我县招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造的行业为重点，突出中小微企业和小工程小项目，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查。主要包括：一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目，国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；三是工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金规范管理、维权信息公示等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；六是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。

四、行动目标：对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：2023年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2023年底前全部清零，其他欠薪案件在2024年春节前动态清零。

五、主要措施安排

(一)集中宣传和自查阶段。我县各地各部门要落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导督促用人单位对农民工工资支付情况开展自查自纠，结合今年常态化疫情防控实际，采取多种方式协助企业化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。

(二)深入排查和整治阶段。我县各根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要加强统筹协调，抽调执法人员，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，督促在建工程建设项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。人社部门依法履行劳动保障监察执法职责，以网格化管理为重要手段，实施劳动保障监察员包联企业和工地举措，开展“拉网式”排查整治；住建、交通、水利等行业主管部门切实履行行业监管责任，及时督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件；工会组织依法对企业工资支付情况进行监督，发现欠薪问题督促用人单位立即改正，拒不改正的，及时移送有关部门依法处理。乡镇人民政府和街道办事处加大对拖欠农民工工资矛盾纠纷的摸底排查和调处工作力度，将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态。其他相关部门按照职责做好欠薪问题排查化解工作。

(三)集中化解阶段。各地各部门加强执法合作，采取联合检查、联合督查等方式，对排查发现欠薪问题实施集中核查化解；对案情复杂、解决难度较大的以及重大典型欠薪案件，要挂牌督办，落实领导包联分级负责欠薪案件机制，及时报告政府分管领导批办督办，确保欠薪案件及时妥善解决。

东光县根治拖欠农民工工资工作领导小组

2023年12月15日